Mouvement citoyen · Manifeste 2026
Une refondation pas une réforme

Les démocraties libérales traversent une crise de légitimité profonde. La France dispose des ressources pour inventer un modèle démocratique exemplaire pour le XXIe siècle.

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Notre constat

République Nouvelle n'est pas un parti de plus. C'est un mouvement citoyen qui part d'un constat lucide : les démocraties libérales traversent une crise de légitimité profonde. Nous rassemblons des juristes, des économistes, des écologues, des enseignants et des citoyens ordinaires.

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des Français estiment que leur voix ne compte pas entre les élections

Baromètre CEVIPOF 2023

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d'abstention aux législatives 2022 — une démocratie représentative épuisée

Ministère de l'Intérieur

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pour refonder la République, de la démocratie à la justice

Programme complet ci-dessous

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des Français opposés à la réforme des retraites de 2023, passée sans vote

Sondage IFOP·BFM

01 Pilier

Architecture démocratique

L'enjeu

La Ve République a concentré un pouvoir considérable dans les mains du Président sans mécanisme robuste de révocation. 67 % des Français estiment que leur voix ne compte pas entre les élections. Notre projet refonde l'architecture institutionnelle sans rompre la stabilité.

Mesures concrètes

Président renforcé mais révocable : pouvoir d'action élargi sur les crises, soumis à un référendum de maintien si une pétition de 10 % du corps électoral est déposée.

Chambre Citoyenne : 300 citoyens tirés au sort selon quotas socio-démographiques, siégeant 18 mois aux côtés des élus, avec droit de veto suspensif de 60 jours sur toute loi.

Déclaration patrimoniale publique annuelle vérifiée par la HATVP, avec sanction automatique en cas de manquement.

Limitation des mandats : deux mandats consécutifs maximum pour toute fonction exécutive, sans retour possible pendant 10 ans.

Réforme du 49-3 : suppression pour le budget ordinaire, maintenu uniquement pour la défense nationale avec vote de confirmation sous 48h.

À corriger
⚠ Loi retraites 2023
Passage au 49-3 sans vote
Malgré 70 % d'opposition. Notre réforme rend ce mécanisme impossible pour les lois sociales majeures.
⚠ Cumul des mandats
Contournement via montages associatifs
Malgré la loi de 2017. Nous instaurons un contrôle indépendant avec sanction pénale.
⚠ HATVP sous-dotée
Manque de moyens humains
Nous triplons son budget et lui donnons un pouvoir d'auto-saisine.

Une démocratie n'est pas le gouvernement du peuple par ses représentants — c'est le gouvernement du peuple avec ses représentants.

02 Pilier

Démocratie directe & Participation

L'enjeu

L'abstention structurelle (57 % aux législatives 2022) révèle une démocratie représentative épuisée. La Suisse, avec ses référendums fédéraux trimestriels, affiche 80 % de confiance institutionnelle. Nous adaptons ce modèle au contexte français.

Mesures concrètes

Deux référendums nationaux par an (juin et décembre) par initiative gouvernementale ou citoyenne (500 000 signatures), validés par un comité linguistique neutre.

Vote obligatoire avec amende civile progressive (30 à 150 €), bulletin blanc officiellement reconnu — si le blanc dépasse 50 %, le scrutin est annulé et reformulé.

Vote numérique sécurisé via application certifiée ANSSI, vote physique maintenu avec horaires étendus (7h–22h), vote anticipé 3 jours avant.

Plateforme "Voix du Peuple" : suivi public des promesses gouvernementales, budget en langage clair, initiatives populaires dès 100 000 soutiens.

Droit de pétition contraignant : toute pétition dépassant 700 000 signatures oblige le Parlement à inscrire la question à l'ordre du jour dans les 3 mois.

À corriger
⚠ RIP — loi Pacte 2019
Seuil de 9 millions de signatures
Quasi impossible. Nous abaissons le seuil à 700 000 signatures.
⚠ Vote blanc non comptabilisé
Reconnu mais sans conséquences
Reconnu depuis 2014 mais exclu des suffrages exprimés. Nous le comptabilisons pleinement.
⚠ Réforme retraites 2023
Zéro consultation citoyenne
Notre système rend ce type de passage en force institutionnellement impossible.

La démocratie ne s'exerce pas tous les cinq ans dans un isoloir — elle se vit chaque semaine, dans chaque décision qui nous concerne.

03 Pilier

Retraites & Protection sociale

L'enjeu

La réforme Borne-Dussopt (recul à 64 ans) a été perçue comme une violence sociale : 73 % des Français y étaient opposés. La soutenabilité est réelle — le ratio actifs/retraités baissera sous 1,5 d'ici 2040. Notre projet traite les deux enjeux simultanément, sans brutalité.

Mesures concrètes

Âge légal flexible : départ dès 60 ans pour les métiers physiquement difficiles (BTP, agriculture, soins), 62 ans pour les autres — les longues carrières permettent un départ anticipé sans pénalité.

Pension minimale garantie à 1 200 €/mois pour toute personne ayant cotisé plus de 15 ans, indexée automatiquement sur les salaires médians.

Calcul transparent et numérique : chaque citoyen suit en temps réel ses droits accumulés via une plateforme publique claire.

Financement diversifié : cotisations complétées par une contribution sur les revenus de l'automatisation, des plateformes numériques et des grandes entreprises.

Référendum obligatoire pour toute modification de l'âge légal ou du mode de calcul — garantie constitutionnelle contre les passages en force.

À corriger
⚠ Réforme retraites 2023 — 49-3
Sans vote ni consultation
Contre l'avis de 73 % des Français. Notre système rend ce passage en force constitutionnellement impossible.
⚠ Suppression C2P — 2017
4 critères de pénibilité supprimés
Par décret sans débat. Nous les rétablissons tous et en ajoutons 3 : écrans, nuisances sonores, travail de nuit.
⚠ Désindexation des pensions — 2019
Sous-indexation de 0,3 %
Nous inscrivons dans la Constitution l'indexation automatique sur les salaires médians.

Une société se juge à la manière dont elle traite ceux qui ont travaillé toute leur vie pour la construire. Et à la façon dont elle leur demande leur avis avant de changer les règles.

04 Pilier

Transition écologique pragmatique

L'enjeu

La France a raté ses objectifs climatiques 2020 et fait face à des crises visibles : sécheresses, inondations, effondrement de la biodiversité. Notre défi : une écologie ambitieuse ET compatible avec le niveau de vie de tous — aucun citoyen laissé derrière.

Mesures concrètes

Mix énergétique souverain : investissement massif dans le nucléaire (EPR2, SMR), le solaire, l'éolien offshore et l'hydrogène vert — 100 % électricité décarbonée d'ici 2045.

Rénovation thermique obligatoire : 1 million de logements rénovés/an, tiers-financement à zéro reste à charge pour les ménages sous 30 000 €/an — les passoires disparaissent en 10 ans.

Transports propres : doublement du réseau ferroviaire de proximité, transports gratuits dans les agglomérations de plus de 100 000 habitants, 10 000 km de pistes cyclables supplémentaires.

Aide aux ménages modestes : chèque énergie porté à 800 €/an, prime à la conversion à 10 000 € sous 2 SMIC, isolation à 100 % pour les propriétaires précaires.

Plan "Champs du futur" : 30 % des surfaces en bio d'ici 2035, revenu garanti aux agriculteurs en transition pendant 5 ans, réduction de 50 % des pesticides chimiques.

À corriger
⚠ Affaire du siècle — 2021
France condamnée pour inaction climatique
Nous constitutionnalisons les objectifs avec sanctions automatiques sur le budget de l'État.
⚠ Convention Citoyenne pour le Climat
149 mesures, seulement 46 reprises
Nous reprenons l'intégralité du travail de la CCC avec force juridique contraignante.
⚠ Retour des néonicotinoïdes — 2020
Réautorisation malgré l'interdiction de 2018
Nous l'interdisons définitivement et finançons les alternatives agricoles.

La France qui a inventé les droits de l'homme a vocation à inventer les droits de la nature sans jamais oublier que les plus pauvres sont les premiers touchés par la crise climatique.

05 Pilier

Éducation & Formation citoyenne

L'enjeu

La France est l'un des pays de l'OCDE où les origines sociales déterminent le plus le destin scolaire (PISA 2022). Le salaire des enseignants est 17 % sous la moyenne OCDE. 12 % des jeunes quittent le système sans qualification.

Mesures concrètes

Nouveaux enseignements du XXIe siècle : cours obligatoires de compréhension des médias, IA, économie, programmation, écologie et éducation au consentement — de la 5e à la Terminale.

Revalorisation salariale : alignement sur la moyenne OCDE en 5 ans (+25 % en moyenne), prime de territoire pour les postes REP et REP+, formations continues obligatoires et rémunérées.

Moyens en zones difficiles : dédoublement étendu jusqu'au CM2 en REP+, effectifs limités à 18 élèves, travailleur social dans chaque établissement.

Numérique éducatif souverain : plateforme nationale open-source, tablettes fournies par l'État, IA pédagogique au service des enseignants — non en remplacement.

Université publique accessible : droits maintenus bas, bourses augmentées, logements étudiants publics doublés d'ici 2030.

À corriger
⚠ Réforme du bac 2021
Contrôle continu inégalitaire
40 % de la note selon l'établissement. Nous harmonisons les critères nationalement.
⚠ Pacte enseignant 2023
Revalorisation conditionnelle
Hausses liées à des heures sup. Nous séparons revalorisation inconditionnelle et missions optionnelles.
⚠ Fermetures de classes rurales
Des milliers de classes supprimées depuis 2017
Nous instaurons un moratoire légal dans les communes de moins de 3 500 habitants.

Une nation qui prépare ses enfants à comprendre le monde tel qu'il est, et non tel qu'il était, construit sa souveraineté pour les générations à venir.

06 Pilier

Immigration & Intégration

L'enjeu

La France accueille environ 300 000 immigrés légaux par an. Les demandes d'asile ont atteint 168 000 en 2023. Les délais de traitement atteignent parfois 2 ans. Ce système est à bout de souffle, générateur de souffrance humaine et d'inefficacité administrative.

Mesures concrètes

Réforme du droit d'asile : 500 postes supplémentaires à l'OFPRA pour ramener les délais à 3 mois (contre 14 mois aujourd'hui), avec protection juridique garantie pendant l'instruction.

Voies légales élargies : visas de travail pluriannuels dans les secteurs en tension (agriculture, bâtiment, santé, informatique) avec validation des acquis professionnels.

Plan national d'intégration : cours de français obligatoires et gratuits, accompagnement vers l'emploi 18 mois, accès prioritaire au logement pour les réfugiés reconnus.

Lutte contre les discriminations : testing institutionnalisé dans le recrutement et le logement, sanctions pénales renforcées, délégué à l'égalité dans chaque entreprise de +50 salariés.

Accord de Dublin réformé : la France portera au Conseil européen une répartition solidaire des demandeurs d'asile entre États membres.

À corriger
⚠ Loi Asile et Immigration 2024
40 % censurés par le Conseil constitutionnel
Notre approche intègre dès la rédaction les contraintes constitutionnelles et européennes.
⚠ CESEDA — complexité absurde
Plus de 1 000 articles contradictoires
Nous le refondons en un code clair de 200 articles, lisible par tous.
⚠ Délais OFPRA — 14 mois
Le double de la moyenne européenne
Nous allouons 200 M€ supplémentaires sur 3 ans pour résorber l'arriéré.

La maîtrise des flux migratoires et le respect de la dignité humaine ne s'opposent pas — ils s'exigent mutuellement.

07 Pilier

Économie stable, innovante & équitable

L'enjeu

La France est la 7e économie mondiale mais beaucoup ont le sentiment que la richesse profite surtout aux grandes entreprises et aux personnes déjà favorisées. Notre projet ne s'oppose pas à la création de richesse — il exige qu'elle soit partagée.

Mesures concrètes

Fonds national d'innovation : 20 Md€ sur 10 ans dans l'IA, la recherche, les énergies propres, la santé, la cybersécurité — financement prioritaire des start-ups françaises à impact.

Fiscalité réellement progressive : deux nouvelles tranches d'IR (58 % au-delà de 150 000 €/an), suppression des niches fiscales injustifiées, retour de l'ISF sur les actifs financiers au-delà de 2 M€.

Participation obligatoire aux bénéfices : toute entreprise de plus de 50 salariés distribue 10 % de ses bénéfices nets aux salariés, non substituable au salaire.

SMIC à 1 600 € nets indexé automatiquement sur le coût réel de la vie, avec exonération de charges patronales jusqu'à 1,4 SMIC.

Fin de l'évasion fiscale : application effective du taux minimum mondial de 15 % (Pilier 2 OCDE), publication obligatoire des comptes pays par pays.

À corriger
⚠ Flat tax 2018
Avantage injustifié aux rentiers
30 % forfaitaire favorise le capital sur le travail. Nous le remplaçons par le barème progressif pour les revenus financiers >10 000 €/an.
⚠ Suppression de l'ISF — 2018
Bilan négatif (Rapport Philippon 2021)
Le retour des capitaux escompté n'a pas eu lieu. Nous ciblons les actifs financiers au-delà de 2 M€.
⚠ Réforme assurance-chômage 2023
Dégressivité punitive
Nous la supprimons et la remplaçons par un accompagnement renforcé avec bilan de compétences.

L'économie n'est pas une fin en soi — c'est un outil. La vraie question est : au service de qui et pour construire quoi ?

08 Pilier

Santé, Logement & Services publics

L'enjeu

6 millions de Français n'ont pas de médecin traitant. Les urgences ont connu 700 fermetures temporaires en 2022. 4 millions de personnes vivent dans des logements indignes. Ces chiffres révèlent un État qui se désengage de ses missions fondamentales.

Mesures concrètes

Fin des déserts médicaux : conventionnement sélectif en zones sur-dotées, 2 000 maisons de santé pluriprofessionnelles en zones rurales d'ici 2030.

Plan hôpital public : recrutement de 50 000 soignants, revalorisation des grilles (+20 % pour les infirmiers et aides-soignants), moratoire sur les fermetures de services.

Grand plan logement : 200 000 logements sociaux construits par an, obligation de mixité sociale dans les communes de plus de 5 000 habitants.

100 % Santé étendu : remboursement intégral dentaire, optique et auditif pour tous les revenus sous le 5e décile, sans reste à charge.

Service public de la petite enfance : 500 000 places de crèches supplémentaires d'ici 2030, tarification selon les revenus, priorité aux parents monoparentaux.

À corriger
⚠ LFSS 2024 — sous-dotation
ONDAM à +3,2 % pour une inflation médicale à 5,8 %
Nous fixons l'ONDAM au minimum à l'inflation médicale réelle, avec plancher de +4,5 %.
⚠ Loi SRU — communes récalcitrantes
Pénalités préférées à la construction
Nous triplons les amendes et permettons à l'État de se substituer aux communes défaillantes.
⚠ Désertification des services ruraux
Fermetures accélérées depuis 2010
Nous instaurons une charte du service public de proximité avec norme maximale d'accès à 20 km.

Quand l'État se retire des services publics, ce n'est pas le marché qui prend le relais — c'est le vide.

09 Pilier

Diplomatie & Rayonnement international

L'enjeu

La France dispose d'atouts exceptionnels : siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU, 2e zone économique exclusive mondiale, 2e réseau diplomatique mondial. Elle ne les utilise pas à la hauteur de son ambition déclarée.

Mesures concrètes

Doctrine de puissance d'équilibre : la France refuse la logique de blocs et s'affirme comme médiateur crédible — ni inféodée aux États-Unis, ni complaisante envers les régimes autoritaires.

Réforme de l'ONU portée par la France : droit de veto suspendu en cas de crime de masse documenté, siège UE partagé avec l'Allemagne au Conseil de sécurité.

Leadership climatique international : accords commerciaux conditionnés à des engagements climatiques, 5 Md€/an pour financer la transition énergétique des pays du Sud.

Francophonie comme puissance douce : triplement du budget de l'Institut Français, 100 nouvelles Alliances Françaises en Afrique, 50 000 bourses pour étudiants africains par an.

Aide publique au développement à 0,7 % du PIB : atteindre enfin l'objectif onusien, fléché vers les énergies renouvelables et l'éducation des filles en Afrique.

À corriger
⚠ Ventes d'armes controversées
Arabie Saoudite, Égypte...
Nous créons une commission parlementaire indépendante d'évaluation éthique de chaque contrat.
⚠ Politique africaine — Françafrique
Échec révélé par les coups d'État au Sahel
Nous rompons définitivement avec le système Françafrique et proposons des partenariats d'égal à égal.
⚠ Budget défense — 2 % PIB OTAN
Achats nationaux exclusifs
Nous conditionnons une partie des dépenses à l'armement européen commun.

La grandeur d'une nation ne se mesure pas à sa puissance militaire mais à sa capacité à faire avancer le droit international et la justice universelle.

10 Pilier

Justice, État de droit & Libertés

L'enjeu

La France se classe au 26e rang mondial pour l'indépendance judiciaire (World Justice Project 2023). Les affaires Fillon, Sarkozy, Balkany ont mis en évidence un système où les puissants ralentissent indéfiniment leur jugement. Pendant ce temps, 27 % des prisons françaises sont surpeuplées à plus de 150 %.

Mesures concrètes

Indépendance totale du parquet : le procureur général nommé par le Conseil Supérieur de la Magistrature — et non le ministre de la Justice — avec mandat non renouvelable de 7 ans.

Suppression de la CJR : les élus soumis au droit commun, avec des tribunaux spécialisés mais aux mêmes règles que pour tout citoyen.

Protection des lanceurs d'alerte : statut légal renforcé, cellule nationale dédiée, compensation financière pendant la procédure, anonymat garanti.

Libertés numériques constitutionnelles : droit à l'anonymat en ligne, interdiction de la reconnaissance faciale dans l'espace public (sauf terrorisme avec contrôle judiciaire), droit à l'effacement.

Lutte anti-corruption : doublement du budget de l'AFA, publication obligatoire du lobbying, interdiction des revolving doors pendant 5 ans.

À corriger
⚠ Cour de justice de la République
17 dossiers, 3 condamnations légères depuis 1993
Perçue comme juridiction d'impunité. Nous la supprimons et soumettons les ministres au droit commun.
⚠ Loi SREN 2024 — surveillance
Dispositions disproportionnées (CNIL)
Nous demandons une réécriture en concertation avec les associations de libertés numériques.
⚠ Surpopulation carcérale
78 000 détenus pour 61 000 places
Plan de construction et de déjudiciarisation des petits délits. Taux d'occupation actuel à 130 %.

Un État qui ne peut pas se faire lui-même juger n'est pas un État de droit — c'est une oligarchie qui s'est donné des apparences légales.

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